01 May
01May

        非法跨越美墨邊境的移民人數創歷史紀錄新高,共和黨嚴厲批評拜登政府對移民問題的處理方式,因此德州與其他共和黨州支持前總統川普的限制性政策,德州政府於去年12月 透過具有極大爭議性的《州參議會院四號法案》(SB4),授權州執法當局有權執行聯邦移民法規,逮捕涉嫌非法進入美國的人,賦予地方官員長期以來聯邦政府才享有的權力 。 這項德州法律將非法進入或重新進入德州視為犯下嚴重刑事罪行,處罰措施為入獄180天到20年不等——要求德州治安法官下令移民返回墨西哥等待,並對拒絕遵守的移民處以 最高20年有期徒刑(相關文章閱讀:剖析美國政府與德州之間的對峙)。

        原定該法律從3月5日起生效,但美國司法部於今年1月提出緊急訴訟——拜登政府表示,這項法律干涉了聯邦政府監管移民的權力,並違反2012年最高法院判例, 因此違反了美國憲法與聯邦法律,要求大法官凍結這項法律生效。

        同時,美國民權聯盟(ACLU)也以侵犯聯邦移民管轄權有違憲法對德州新法提告,大法官Samuel Alito遂下令該新法延緩至3月18日下午5點為止。

        最後,美國最高法院於19日以6比3通過裁決-德州SB4法律生效 允許德州執法當局逮捕涉嫌非法跨越美墨邊境的人,駁回了拜登總統政府擋下這項法律的企圖,也就是說該法暫時生效——將案件退回到美國聯邦第5巡迴上訴法院。 值得注意的是,最高法院有3名自由派大法官持反對意見,稱該法等同移交了聯邦政府管轄範圍移民執法部門的權力。

        在兩位大法官Sonia Sotomayor、Ketanji Brown Jackson共同簽署的反對意見書中寫道:「今日,法院在移民執法方面引發進一步的混亂與危機。」另一自由派大法官ElenaKagan則自行寫了反對意見 書。

        代表拜登政府的白宮新聞秘書Karine Jean-Pierre指出:「SB4法案不僅會讓德州社區變得更不安全,也會讓執法當局承受更多負擔,將在美國南部邊界播下混亂與混淆的種子 ....共和黨官員將邊境問題政治化、同時阻撓真正解決方案的另一個例子。

        但德州州長Greg Abbott稱:「最高法院的行動「然是積極的發展....這項法律是必要的,因為拜登未能執行將非法入境或重新入境定罪的聯邦法律。 」

        墨西哥外交部發布聲明稱:「這項德州法律是反移民的...將煽動家庭分離、歧視和以貌取人的種族偏見」。 聲明同時也提到,“在任何情況下,墨西哥都不會接受被德州遣返的移民。”

        然而,事件又有了戲劇性發展:就在美國最高法院19日解除德州移民法SB4暫緩令幾個小時後,第五巡迴上訴法院由3位法官組成的合議庭,趕在午夜前以2比1通過 簡短命令,再度暫緩德州逮捕非法入境美國的偷渡者,並將如期於近日舉行有關該法的言辭辯論。

        現在問題的焦點在於:
        德州政府自行實施移民法和聯邦法規之間互相衝突必然會對美國邊境管理造成廣泛、深遠負面的影響——美國政府長期以來允許申請庇護的移民有資格暫時留在美國,因為必須履行國際條約的 聯邦法律禁止在判決前立即驅逐出境。 但德州SB4法卻排除了類似情況,從而引發廣泛爭議及質疑──如果移民被德州政府而非聯邦政府逮捕,那麼他們是否擁有、以及可以主張什麼權利? 在政府稱SB4法案違反美國憲法的情況下,究竟哪個法院對於該案擁有管轄權

        SB4法律涉及非法移民的巨大爭議,已是美國選民必鬚麵對的,也影響到年底大選,目前德州政府尚未根據SB4逮捕任何非法移民,但毫無疑義的是,現在是走線黃金時刻的最後 倒數計時。

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