纽约作为国际大都市，每年都会迎来世界各地数以万计的新移民。但自2022年春季以来，数字增长尤其迅速——超过11.8万名寻求BH、跨越美墨边境抵达的非法移民，其中大多数来自拉丁美洲和加勒比地区国家。
从以往历史来看，非法移民的涌入并不罕见。2010~ 2019年间，纽约人口增加了近50万外国移民。但近年以来的激增已给城市服务带来了空前压力——导致今天的移民抵达时资源已严重匮乏，尤其是城市住房系统，其程度是过去从未有过的。截至9月，已有近六万名新来的移民是住在纽约的避难所里，其中三分之二更是家庭！ 庞大的非法移民数量给纽约市带来了巨大的财政压力，迄今为止损失已超过 10亿美元，并促使纽约市长宣布进入紧急状态。预计到明年7月，住房成本会超过43亿美元——这是一个很大的数额，但在2022财年，它只占纽约预算的5%不到。
为寻求BH者提供的法律服务也捉襟见肘。任何申请BH的人必须等待至少六个月才能获得工作许可。许多新抵达的移民根本找不到律师来帮助他们开始BH申请程序，或者已经在进行该程序但无法合法工作。芝加哥、得州和圣地亚哥等城市的非法移民人口也有所增加，但规模尚未达到纽约市的规模。
有哪些区域因素在起作用？
在拉丁美洲，有几个推动因素促使移民北上。首先是众所周知的经济危机：委内瑞拉经济崩溃，导致超过七百万人外逃，而且人数还在增加；2010年海地地震造成的影响一直持续，加上该国持续不断的帮派战争，导致近二百万海地人逃离该国；古巴经济的日益失调导致一百万移民和难民流出。
还有运作不良的市场经济和国家的正常功能障碍，例如墨西哥南部和中美洲北部的不平等和贫穷、暴力犯罪激增，特别是在厄瓜多尔；以及与气候变化相关的灾害——加上经济机会稀缺，越来越多的移民现在前往美国。
推动移民北上的另一个因素是跨境转移移民的合法和非法企业的增长——这些企业现在构成了价值数百万美元的跨国企业——以及社交媒体上有关美国劳动力短缺和工资的信息不断增加。美国的外交政策在减少这些驱动因素的强度方面可以发挥重要作用，但很难指望它能够解决几十年来一直持续的棘手危机和经济问题。
有哪些政策选择？
纽约市已经通过在六十天后驱逐单身成年人来限制BH移民和寻求BH者的住房费用，鉴于该市的“BH权”要求在法庭上受到质疑，这一举措涉嫌违法。同时，为缓解压力，拜登政府最近又让约47.2万名委内瑞拉人有资格获得临时保护身份(TPS)——该计划允许原籍国不安全的移民有权在美国生活和工作长达十八个月。
美国国会是目前唯一能够通过改变移民立法来提供长期解决方案的机构：一，国会可以缩短寻求BH者从开始BH程序到申请工作许可之间必须等待的时间。美国众议员Chellie Pingree在3月份就提出了一项法案，将等待期缩短至30天。但现实问题是，国土安全部下辖的美国公民及移民服务局(USCIS)必须通过收费实现自给自足，因为国会没有为其拨款——根本没有足够的工作人员来清理积压的工作许可申请案件，导致移民等待无论他们是否寻求BH，都需要二十个月的时间才能得到许可档。
尽管全国范围内的耐用品制造、休闲和酒店、食品和医疗服务领域都存在劳动力严重短缺，但纽约积压的官僚机构意味着在那里的移民别无选择，只能继续依赖城市或非法工作。更糟的是，移民法庭还积压了大量BH案件，导致平均等待时间长达4-5年。美国移民政策研究所高级研究员Muzaffar Chishti建议赋予驻扎在美国南部边境的BH官员决定BH案件的权力，这一过程甚至可以上诉，这样等待时间只需几个月而不是现在的几年以上。
美国的政治分歧如何阻碍解决？
关于美国移民改革的争论在国会已陷入僵局。共和党议员指责民主党促进“开放边界”，佛州和德州的共和党州长花费了数百万美元，将移民和寻求BH者送往民主党领导的北部城市，包括华盛顿特区，作为政治噱头的一部分。包括去年有超过一万三千名非法移民从德州乘坐巴士抵达纽约。民主党人当然也就边境政策进行激烈的辩论。
讽刺的是，美墨边境危机已成为避免采取妥协行动的借口——但只有适当的妥协才可能会减少美国移民系统的功能失调。随着2024年总统选举的临近，共和党人为解决方案做出妥协的动力更小——混乱的边界正是团结选民、反对现执政党的最佳机会。但仅仅加强边境执法并不能解决问题——特朗普执政时期的以往记录已验证这点。即使采取空前的威慑行动，逃离绝望的移民和寻求BH者仍会大量抵达美国南部边境。
长久之计，美国需要全面的移民改革，扩大移民进入美国的合法途径。正由于目前的途径太少，许多人只能通过寻求BH来实现——无论成功的可能性有多大——这被视为是他们唯一的选择，从而打破了移民系统的正常性。
根据Siena（N.Y）College的一项新民意调查，高达84%的纽约选民表示，移民涌入是一个“严重问题”，其中大约57%的人称这是一个“非常严重的问题”。
值得注意的是，绝大多数人表示，纽约市、州政府必须努力减缓移民流动，而不是接受和同化他们——包括82%的共和党支持者、68%的无党派人士和 52%的民主党支持者都同意这一观点。不仅三分之二的南部选民(通常更加自由派)希望减少移民，现在连59%的北部选民也持相同立场。这一信号显示，传统民主党支持的蓝色州已开始转变对移民的态度。
对拜登总统移民政策的批评越来越多，导致他在纽约州的支持率大幅下降。纽约民主党以52%对41%的结果告诉民调机构，他们希望在 2024年选出一位与拜登不同的总统候选人。
Siena College民调专家Steven Greenberg表示：“几十年来，我们很少看到民主党人、共和党人、独立人士、男性、女性、上州居民、下州居民、黑人、白人、拉丁裔、天主教徒、犹太人和新教徒都同意移民涌入是一个严重问题。”
其他民调也证实，对拜登政府持续大规模释放移民进入美国的抵制情绪越来越大，已成为未来影响选情的一个重要因素。
路透社/益普索上个月的一项民调显示，54%的受访者表示拜登的移民政策“让美国人的生活变得更加困难”。这个比例比7月份的48%有所上升，其中包括57%的独立人士。这个结果，让川普在这个民主党铁票州获胜机率大增。
而在另一项针对三十六个国家的调查中，美国人对“我的国家是否应该对移民更加开放”这一选项的积极反应降幅排名第二。
降幅排名第一的是智利，作为全球移民前往美国的过境国，对大规模移民的态度也发生了最强烈的转变。
2020年，移民占智利人口的近9%，而1992年这一比例仅为1%。在超过150万移民中，委内瑞拉人、哥伦比亚人和海地人大量涌入智利，虽然部分人之后转道前往美国，但该国民众也对外来移民产生了强烈的抵触情绪。